El Gobierno envió un proyecto a Diputados que gravaba con el Impuesto a las Ganancias a los bonos CEDEAR y, horas más tarde, tuvo que retirar el proyecto por la polémica que generó en el mundo financiero. Con esta decisión, retoma la lógica de priorizar tres proyectos hasta el cierre del 2026 en el Congreso: Presupuesto, Reforma Política y la Ley de Soberanía.
Por qué importa.
El texto ingresado al Congreso llevaba la firma del presidente y de los ministros Caputo y Sturzenegger, entre otros. La marcha atrás expuso el error de tiempos, justo el día en que se anunciaban medidas paliativas ante la crisis para las PYMEs.
En detalle.
El Poder Ejecutivo envió ayer a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Competitividad Financiera. La norma buscaba profundizar la desregulación del mercado de capitales: habilitar la emisión, registro y negociación de valores mediante tecnologías de registros distribuidos, ampliar los activos que pueden servir de garantía para créditos -incluyendo activos digitales, propiedad intelectual, participaciones societarias y flujos futuros-, crear un Sistema Federal de Registro de Garantías, modernizar pagarés, cheques, warrants y facturas de crédito electrónicas para pymes, y permitir la negociación de plazos fijos de largo plazo y de cobros de tarjetas. Sturzenegger la había definido como el “broche de oro” de la transformación del mercado de capitales iniciada por la gestión. Horas más tarde retiró el texto del Congreso por el impacto que tuvo un artículo.
CEDEAR.
El artículo en cuestión equiparaba el tratamiento impositivo de los CEDEAR con el de las inversiones directas en el exterior. El texto preveía gravar con el Impuesto a las Ganancias, a una alícuota del 15 %, los resultados de la compraventa de CEDEAR adquiridos desde el 31 de octubre de 2026. La medida generó fuertes críticas en redes sociales y mucho ruido en el mercado de capitales. Fuentes del Ministerio de Economía primero atribuyeron su inclusión a un “borrador viejo” que se estaba corrigiendo. El asesor de Caputo, Felipe Núñez, escribió en X: “Quedó de un borrador viejo. Se va a retirar”. Inicialmente se habló de eliminar solo ese artículo, aunque fuentes de La Libertad Avanza le confirmaron a CORTA el retiro total del proyecto para revisarlo por completo.
Bache.
El episodio ocurre en un momento de calendario legislativo apretado. La visita del papa León XIV a la Argentina, prevista del 8 al 11 de noviembre, junto con feriados y la actividad vinculada a las elecciones de medio término en Estados Unidos, genera un bache de 15 días en el Congreso. El período de sesiones ordinarias cierra a fin de noviembre, y el oficialismo ya contempla extraordinarias en diciembre para poder cerrar el 2026 con el Presupuesto, la Reforma Política y la Ley de Soberanía aprobados.
El retiro de la reforma financiera evita un frente de conflicto inmediato con los aliados, pero resalta las complicaciones en la gestión legislativa. Con el calendario comprimido por la visita papal, el éxito de las tres prioridades dependerá de la capacidad de cerrar negociaciones con los bloques dialoguistas antes de que se agote el tiempo ordinario.
Profundizá.
Presupuesto.
El Presupuesto 2027 tiene pendiente dictamen en la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados. Se postergó por exigencias del PRO, la UCR y bloques provinciales que quieren retomar algunas discusiones sobre financiamientos y recursos para las provincias. El oficialismo proyecta la sesión para la semana del 25 de noviembre y anticipa que probablemente necesitará extraordinarias para su aprobación final en el Senado.
PASO.
La reforma electoral está centrada en la eliminación o suspensión de las PASO. Las negociaciones con gobernadores, sobre todo y especialmente los radicales, y bloques aliados continúan abiertas. El Senado es el escenario más complejo por las tensiones internas del oficialismo y las condiciones que plantean los interlocutores. Es el ensayo de un acuerdo que intenta cerrar el gobierno nacional con Santa Fe, que cambia votos en el Congreso por un pacto de no agresión electoral en el territorio provincial y que puede ser la llave que destrabe otras provincias.
Malvinas.
El proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, conocido también como la Ley Malvinas, ya cuenta con dictamen de mayoría en Diputados, tras las modificaciones que acotaron el alcance de las sanciones, se sumaron controles parlamentarios y se eliminaron el alcance a periodistas e investigadores. El texto endurece penas y multas por la explotación no autorizada de recursos en la zona para las empresas, crea un Consejo de Seguridad Nacional y apunta a fortalecer las herramientas del Estado frente a la presencia británica en las Islas y el Mar Argentino.
Corta